星火牛
中工网评论员 李靖
白色框用于停放私人电动车，蓝白框专属于共享单车；迭代共享单车车载定位设备，将定位误差从过去的十几米缩小到1.5米以内；引入专业的第三方公司承担对重点点位的巡查和清运工作；开通微信“随手拍”平台供市民随时反映乱停放问题；建立城管、交通、交警等多部门联动机制……据近日《工人日报》报道，甘肃省兰州市聚焦共享单车“杂乱停放”现象，构建“政府主导、企业主责、第三方协同、公众参与”的多元共治责任链，凝聚起最大的治理合力。
共享单车的出现，解决了市民出行“最后一公里”的难题，但随之而来的“杂乱停放”问题，也给城市管理和居民出行带来了不小的挑战。在一些大城市星火牛，地铁站出口等人流密集区域大量车辆堆积，共享单车与私人单车、电动自行车交织停放，人们只能在“缝隙”中艰难穿行……类似的场景并不罕见。
“一刀切”禁止共享单车在公共区域停放显然不现实——那等于禁掉了一种便捷绿色的出行方式。但放任乱象蔓延显然也不可取，杂乱停放的共享单车不仅对行人的安全出行造成了影响，对市容市貌来说也是一种破坏。
如此现实语境下，兰州市的破解之道和治理实践更显价值。
首先，应尽量将治理主体从“一元”变为“多元”。所谓“众人拾柴火焰高”，城市精细化治理是一个系统工程，牵涉多个部门，仅靠某个部门“单打独斗”，往往达不到由点及面、由内而外的效果。把涉及共享单车“停”与“行”全链条的城管、交通、交警、企业等众多力量整合起来，多元协同共治，才更有可能从根本上改变治理力量与智慧分散的情况。
其次，要推动治理手段智能化。共享单车数量庞大、流动性强、分布范围大等特点，决定了对其治理不能仅靠人力，而应依靠智慧科技手段，让监控更为精准，调度更加科学，响应更加及时。如此，才能切实提高治理效能。
再有，要将治理目标定位于“共赢”而非“管住”。“管”不是目的，目的是变混乱为有序。只着眼于“管”，很有可能忽视乱象背后的深层原因，进而容易出现“一刀切”的情况。只有找到各方的“最大公约数”——即“让城市变得更加美好，让市民过得更加舒心”这个共赢的目标，才能更充分地调动治理链条上更多人的主观能动性，让大家都能为城市的和谐有序贡献一份力量。
近年来，在城市精细化治理实践中，涌现出不少好的做法和模式。有的城市建立了多元协商机制，针对医院学校周边交通乱象，联合互联网地图企业开发“接送区智能引导系统”，成功解决104个民生堵点；有的城市开发基层“智”理应用模块，将第三方单位、沿街商铺、流动摊贩、共享单车运营企业等治理主体纳入平台，通过“不接触”监管、“疏堵”结合、主动服务等方式，促进治理效能与营商活力的双向提升；有的城市探索以可回收物收益反哺垃圾分类新模式，将“垃圾分类回收网”与“再生资源利用网”融合，既满足了市民就近售卖可回收物的需求，又有效避免了可回收物资源分流损失……这些实践，为其他城市在提升管理效能、改善民生服务、推动可持续发展方面，提供了参考范本。
因地制宜推动精细化治理星火牛，探索共建共治共享的城市治理格局，以智慧科技赋能城市治理，以共鸣共情感知民生温度，让城市变得更加和谐有序，让民众的获得感、幸福感、安全感不断提高，应该成为各地持续努力的方向。
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