□蒋璟璟
近日，记者从国务院新闻办公室举行的开局起步“十五五”系列主题新闻发布会了解到，市场监管总局相关负责人表示，将综合运用标准引领、价格执法、质量监管等手段整治“内卷式”竞争。另外，将加强反垄断和反不正当竞争执法，提升垄断风险监测预警等技术能力，提高经营者集中审查质效。特别是对平台企业，将进一步加强数据、算法、流量和规则监管，压实平台企业“守门人”责任，推动平台经济创新和健康发展。（央视）
无论是整治“内卷式”竞争，还是反垄断、反不正当竞争等等，这些涉及平台经济规范发展的重大课题，最终都要落到“算法”二字上。
“算法”，在顶层设计上是平台价值观、意志、商业模式的集中体现。换言之，平台“意欲何为”，“算法”昭然若揭；而在具体实施环节，“算法”则关系着对于供需关系的再组织、关系着对广大中小经营主体的利益再分配——时至今日，平台算法体系的影响力，早已超越生意范畴，近乎某种基础社会秩序。
天量的规模以及巨大的影响力，客观上形成了某种“数字治权”。算法稍有风吹草动，对商户和用户来说，往往就是惊涛骇浪。这种生杀予夺的主宰感，令人望而生畏，而又深感无力。
不同于法律法规等其他传统的社会规制体系，“算法”这套游戏，基本都是暗箱的、黑盒式的，这使得事前的、充分的价值审视、公共论辩和风险预判，无从谈起。而只有在造成倾轧伤害、引发严重后果、招致广泛反弹后，某些“歹毒算法”才会后知后觉地修正，这严重加剧了社会互耗。
近些年来，一个社会共识日益强化，那就是要推动算法的透明化，使之成为能够被看到、可以被评价的开放规则体系。之于此，“十五五”规划纲要明确要求，“推动平台经济创新和健康发展，加强平台企业数据、算法、流量和规则监管”。近来市场监管总局的发声，也就此予以了再次强调。显而易见，这里所言的“加强监管”，更多是指向对一种主动的、前置的“算法审查”能力。也即，那种全景式检视算法、评议算法，及时发现“缺陷”、纠正不公的能力。
现阶段，对于算法管理的主要抓手是“备案”。这种“算法备案”，对于汽车远程升级（OTA）这类结构相对简单、不涉及重大利益分配调整的算法变动，是够用的。但是，对于电商、外卖、社交等平台的超复杂算法生态，就显得有点力有不逮了。
从“备案”加速进化到“审查”，从“共识”加快发展出“能力”，推动平台算法成为一个能够被大众看懂和理解，能被有效专业评议和社会评价的正常规则系统，这是促成平台经济走出治乱循环、实现长治久安的关键一跃。这方面的工作，要跑出加速度，更要锻造穿透力。
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